（一）行業背景

近年來，我國自然災害、恐怖襲擊、公共安全事件頻發，國家各部門需要快速對其進行反應，做出迅速、正確決策及處置。軍隊、武警、消防、交通、醫院等各個部門需要統一協調和溝通，相關部門承擔的壓力進一步增大，也對信息互通建設提出了更高的要求，應急指揮調度走上前臺。

傳統意義上的應急調度，受限于網絡，主要集中在語音層面的短距離通信，在實際應用過程中，偏重于聽、說。隨著3G/4G網絡的迅速發展與部署成熟，無線帶寬進一步拓寬，同時對于前端狀況，不僅要求聽、說，還要求看，邊看邊指揮，互相之間還要相互了解，將視頻和音頻結合起來，實現新一代的應急指揮通訊。

本方案結合數字化語音通信、高壓縮視頻編碼、3G/4G網絡傳輸控制，在前端部署應急指揮終端，在指揮中心部署應急調度平臺，實現了各單位、各部門、各單兵作戰人員的統一協調、統一指揮。

（二）使用對象分析

- 人 對于前端人員，需要實時了解其所處位置、周邊狀況、與事發地距離、周邊協同單位狀況。要求指揮中心能與其實時溝通并下達調度指令。

- 車 對于前端人員及車輛，需要實時了解其所處位置、周邊狀況、移動速度、與事發地距離、到達時間、周邊協同單位狀況。要求指揮中心能與其實時溝通并下達調度指令。由于車輛的特殊性，要求前端設備能滿足車輛工作環境。

- 人人協同與人車協同 人能看到車，車也能看到人。

（三）使用場合分析

- 自然災害 水/火災、泥石流、地震等

- 突發事件 交通事故、群體性事件、逃犯追擊等

- 臨時布控 爆破現場、探險勘測、建筑工地等

- 事務保障 會議、展會、警備安全等

- 國防安全 反恐、緝毒等

（四）系統架構

根據用戶要求及設計理念，系統架構分為四個部分：前端接入設備、承載網絡、服務管理平臺、用戶應用。

前端接入設備

前端接入設備包括：應急手提箱、安卓三防單兵應急指揮終端、應急MPU、車載硬盤錄像機以及這些產品的相關配套設施，負責將前端的視頻上傳至網絡，并向指揮中心匯報情況。

承載網絡

承載網絡分為兩個部分，一是運營商網絡，包括3G/4G基站，及運營商內網，根據網絡部署，將前端音視頻傳輸至相關部門專網外部接口；二是相關部門專網，在內外接口處部署網閘，保障內外網絡物理隔離和數據的平滑過渡，同時在內網建立服務管理平臺。

服務管理平臺

服務管理平臺是指揮系統的中樞，負責數據的接收與分發、系統的管理及決策、用戶的應用、調度策略的建立、數據的存儲等等，由中心管理服務、流分發服務、用戶接入服務、設備接入服務、存儲服務、定位服務、數據庫服務及其他相關服務按照獨立而又有機統一的原則組成一個功能全面、性能卓越的服務管理平臺。

用戶應用

用戶應用層直接與用戶發生接觸，涵蓋PC客戶端應用、手機客戶端應用、調度臺、大屏顯示，具體功能及需求在用戶應用層體現。

（五）系統功能

監控業務：1080P視頻瀏覽、500萬像素圖片抓拍、云臺控制、雙向視頻、視頻存儲、查詢、下載與回放、報警與聯動。

調度業務：增加/刪除臨時群組、群組內討論、推送通知、靜音/禁言/監聽、群組錄像/群組群拉、語音呼叫/視頻呼叫、通知推送、即時聊天、強拆/強插/強拉。

定位業務：GPS/北斗/基站三位一體、6種地圖可供選擇、地圖操控、地圖圖標信息疊加、地圖與衛星地圖切換、地圖上群組快速建立。

管理業務：用戶開戶銷戶與賦權、設備管理與配置、系統組件管理、數據庫管理、日志管理、在線導出與導出、網管系統。